Điều 168 Luật nhà ở 2023: Mua bán nhà ở đang cho thuê

Bình luận Điều 168 Luật Nhà ở 2023 về quyền ưu tiên mua nhà đang cho thuê, điều kiện áp dụng, thời hạn thông báo và lưu ý thực tiễn.

Điều 168. Mua bán nhà ở đang cho thuê

1. Trường hợp chủ sở hữu bán nhà ở đang cho thuê thì phải thông báo bằng văn bản cho bên thuê nhà ở biết về việc bán và điều kiện bán nhà ở; bên thuê nhà ở được quyền ưu tiên mua nếu đã thanh toán đủ tiền thuê nhà cho bên cho thuê tính đến thời điểm bên cho thuê có thông báo về việc bán nhà ở đang cho thuê, trừ trường hợp Bộ luật Dân sự có quy định khác. Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày bên thuê nhà ở nhận được thông báo mà không mua thì chủ sở hữu nhà ở được quyền bán nhà ở đó cho người khác, trừ trường hợp các bên có thỏa thuận khác về thời hạn.

2. Trường hợp bán nhà ở đang cho thuê thuộc tài sản công thì thực hiện theo quy định tại Mục 2 Chương VIII của Luật này.

Ý nghĩa của quy định

Điều 168 đặt ra một cơ chế cân bằng giữa quyền định đoạt của chủ sở hữu và sự ổn định của quan hệ thuê nhà. Nhà làm luật không nhằm hạn chế việc bán nhà, mà yêu cầu giao dịch phải tôn trọng vị thế của bên thuê đang sử dụng hợp pháp tài sản. Vì vậy, quy định này bảo vệ lợi ích thực tế của người thuê, đồng thời tạo sự minh bạch cho giao dịch chuyển nhượng.

Điều kiện để áp dụng

Quy định chỉ phát sinh khi có đủ ba dấu hiệu cốt lõi: nhà ở đang có hợp đồng thuê còn hiệu lực; chủ sở hữu thực hiện việc bán nhà; và bên thuê đã thanh toán đủ tiền thuê đến thời điểm nhận thông báo bán. Nếu thiếu một trong các yếu tố này thì quyền ưu tiên mua không tự động phát sinh. Đây là điểm thường bị bỏ sót trong thực tiễn khi cho rằng cứ đang thuê nhà là đương nhiên có quyền mua trước.

Trọng tâm pháp lý cần nắm

Thông báo bằng văn bản là bước bắt buộc, vì đây là căn cứ xác định thời điểm bên thuê được quyền quyết định mua. Nội dung thông báo không chỉ nêu việc bán mà còn phải thể hiện điều kiện bán nhà ở, nhằm bảo đảm bên thuê có đủ thông tin để so sánh và lựa chọn. Sau khi nhận thông báo, bên thuê có 30 ngày để trả lời, trừ trường hợp các bên đã thỏa thuận thời hạn khác.

Nếu bên thuê không mua trong thời hạn nêu trên thì chủ sở hữu mới được bán cho người khác. Cơ chế này không trao cho bên thuê quyền kéo dài vô thời hạn việc chuyển nhượng, mà chỉ dành một khoảng thời gian hợp lý để thực hiện quyền ưu tiên. Bản chất của quyền ưu tiên là quyền mua trước trong cùng điều kiện, không phải quyền ép chủ sở hữu phải bán hoặc phải giữ nguyên giao dịch.

Các hiểu lầm thường gặp

Một hiểu lầm phổ biến là cho rằng bên thuê luôn có quyền mua nhà đang thuê, bất kể tình trạng thanh toán tiền thuê. Thực tế, quyền ưu tiên chỉ đặt ra khi bên thuê đã hoàn thành nghĩa vụ thanh toán đến thời điểm được thông báo. Một hiểu lầm khác là xem việc thông báo miệng hoặc thông báo không rõ điều kiện bán là đủ căn cứ pháp lý; cách làm này không đáp ứng yêu cầu của điều luật.

Lưu ý khi áp dụng thực tiễn

Khi xử lý hồ sơ mua bán nhà đang cho thuê, cần kiểm tra kỹ hợp đồng thuê, tình trạng thanh toán và chứng cứ về việc đã thông báo hợp lệ. Nếu có thỏa thuận riêng về thời hạn trả lời hoặc cách thức chào mua, thỏa thuận đó cần được ưu tiên xem xét trong phạm vi pháp luật cho phép. Đối với nhà ở thuộc tài sản công, không áp dụng cơ chế chung của khoản 1 mà phải tuân theo quy định riêng về quản lý, sử dụng và bán tài sản công.

Điểm chốt để tránh tranh chấp

Tranh chấp thường phát sinh ở thời điểm thông báo, giá bán, điều kiện bán và chứng cứ chứng minh bên thuê đã từ chối hoặc hết thời hạn mà không mua. Vì vậy, các bên nên lập thông báo rõ ràng, lưu giữ bằng chứng giao nhận, và ghi nhận phản hồi bằng văn bản. Đây là cách bảo đảm giao dịch sau đó không bị tranh cãi về hiệu lực hoặc vi phạm quyền ưu tiên mua.

Bên thuê chưa trả đủ tiền thuê thì có quyền ưu tiên mua không?
Không. Quyền ưu tiên chỉ phát sinh khi bên thuê đã thanh toán đủ tiền thuê đến thời điểm nhận thông báo bán nhà.
Chủ nhà có được bán ngay cho người khác không?
Không. Chủ nhà phải thông báo bằng văn bản và chờ hết 30 ngày kể từ khi bên thuê nhận được thông báo, trừ khi có thỏa thuận khác.
Thông báo miệng có đủ không?
Không đủ. Điều luật yêu cầu thông báo bằng văn bản để làm căn cứ xác định quyền ưu tiên và thời hạn trả lời.
Bên thuê có quyền đòi mua với giá thấp hơn người khác không?
Không. Quyền ưu tiên mua là quyền mua trước trong cùng điều kiện bán, không phải quyền được mua rẻ hơn.
Nhà ở thuộc tài sản công có áp dụng khoản 1 không?
Không. Trường hợp này phải thực hiện theo quy định riêng về bán nhà ở là tài sản công tại Mục 2 Chương VIII Luật Nhà ở.
Mục lục văn bản